Задачи и функции управления

Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление) является функциональным органом администрации муниципального образования город Краснодар, обеспечивающим реализацию отдельных государственных полномочий:

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, образовательными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, другими органами и учреждениями.Управление непосредственно подчинено заместителю главы муниципального образования город Краснодар, координирующему работу по социальным вопросам.

Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

• Реализация на территории муниципального образования город Краснодар единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
• Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
• Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства; создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
• Контроль в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий за содержанием, воспитанием, обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за деятельностью усыновителей, опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей по месту жительства подопечных несовершеннолетних, за сохранностью имущества и управлением имуществом несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги.
• Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены несовершеннолетние.

Функции Управления

В соответствии с вышеизложенными задачами Управление выполняет следующие функции:

• Выявляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведет учёт таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит в течение трех дней со дня получения сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, обследование условий их жизни и при установлении факта отсутствия попечения родителей или родственников обеспечивает защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве.
• Временно, до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов, исполняет обязанности опекуна (попечителя) детей и обеспечивает защиту их прав и интересов.
• В течение месяца со дня получения сведений об отсутствии у ребёнка родительского попечения направляет документированную информацию о таком ребёнке в орган исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющий государственное управление в области опеки, попечительства и семейной политики в Краснодарском крае, для учёта в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, организации его устройства в семью граждан Российской Федерации на территории Краснодарского края и одновременного направления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти для учёта в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
• Осуществляет подбор граждан, выразивших желание принять на воспитание в свою семью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
• Информирует граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо принять ребёнка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, о возможных формах устройства ребёнка в семью, (опека (попечительство), усыновление (удочерение), приемная семья, патронатная семья), об особенностях отдельных форм устройства ребёнка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а также оказывает содействие в подготовке таких документов.
• Оказывает помощь опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных.
• Устанавливает опеку (попечительство) над несовершеннолетними.
• Передает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью.
• Передает детей, нуждающихся в особой заботе государства, в семьи на патронатное воспитание.
• Осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства.
• Осуществляет жизнеустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
• Дает согласие на исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из образовательной организации.
• Принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает предварительное разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом таких несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
• Принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (об эмансипации) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
• В случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей.
• Обращается в суд с исками о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим, о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них), об устранении препятствий к общению ребёнка с близкими родственниками, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
• Принимает участие в рассмотрении судом дел об ограничении родительских прав, о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим, о порядке осуществления родительских прав родителем, отдельно проживающим от ребёнка, об установлении усыновления (удочерения) детей, об отмене усыновления (удочерения) детей, по защите других прав и интересов несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
• При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, представляет суду акт обследования условий жизни ребёнка и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, и основанное на нем заключение по существу спора.
• При рассмотрении судебных споров о детях дает заключение по вопросу определёния места жительства детей и (или) порядка осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения с обязательным учётом мнения детей, достигших возраста десяти лет.
• Участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребёнка у родителей (одного из них) и передачей его другому лицу (лицам).
• Немедленно отбирает ребёнка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью.
• Дает разрешения в случаях, определённых законодательством Российской Федерации, на контакты ребёнка с родителями, родительские права которых ограничены судом.
• Разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребёнка при отсутствии соглашения между ними, дает разрешение на изменение имени ребёнка, а также на изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
• Дает разрешение на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет, но не достигшим совершеннолетия.
• Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
• Разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей.
• Получает согласие ребёнка, достигшего возраста десяти лет, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
• Оказывает гражданам необходимую помощь по вопросам опеки и попечительства, охраны прав и интересов несовершеннолетних.
• Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних, принимает необходимые меры.
• Привлекает общественность к своей работе.
• Организует хранение личных дел усыновленных (удочеренных), подопечных в архиве Управления в течение 75 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• Управление при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
  • Дает разъяснения по вопросам, связанным с усыновлением (удочерением) детей.
  • Информирует граждан через официальный сайт Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средства массовой информации о возможности усыновить ребёнка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, порядке усыновления и детях, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть усыновлены (производная информация), а также ведет прием граждан, желающих усыновить ребёнка (детей).
  • Принимает заявления от желающих усыновить (удочерить) детей.
  • Составляет акты обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребёнка (детей), для подготовки заключения о возможности (невозможности) граждан быть усыновителями.
  • Готовит заключение о возможности (невозможности) граждан быть усыновителями и направляет (вручает) его заявителю в течение трех дней со дня подписания такого заключения.
  • Осуществляет при наличии заключения о возможности быть усыновителями постановку граждан на учёт в качестве кандидатов в усыновители в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края
  • администрацией Краснодарского края.
  • Предоставляет гражданам, состоящим на учёте в качестве кандидатов в усыновители, информацию о ребёнке, который может быть усыновлен (удочерен), и выдает направление для посещения ребёнка по его фактическому месту жительства (нахождения).
  • Направляет кандидатов в усыновители в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
  • Оформляет в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, согласие на усыновление (удочерение) ребёнка, изменение его фамилии, имени и отчества, внесение записи усыновителей в качестве родителей усыновленного (удочеренного) ими ребёнка в книгу записей рождений.
  • Осуществляет при отсутствии у ребёнка родителей, патронатных воспитателей, опекунов (попечителей), приемных родителей выдачу согласия на усыновление (удочерение) такого ребёнка.
  • Готовит заключение об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого (удочеряемого) ребёнка.
  • Представляет в суд документы, необходимые для усыновления (удочерения) ребёнка.
• Управление в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье, по договору о передаче ребёнка на патронатное воспитание:
  • Рассматривает документы, представленные лицами, желающими стать опекунами, составляет акт обследования условий жизни граждан для подготовки заключения о возможности (невозможности) быть опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями (далее
  • законные представители).
  • Информирует граждан через официальный сайт Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средства массовой информации о возможности стать опекунами, порядке установления опеки (попечительства) и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства (производная информация), а также ведет прием граждан, выразивших желание стать опекунами.
  • Готовит заключение о возможности (невозможности) граждан быть законным представителем и направляет (вручает) его заявителю в течение трех дней со дня подписания такого заключения.
  • Осуществляет при наличии заключения о возможности быть законными представителями постановку граждан на учёт в качестве кандидатов в законные представители.
  • Устанавливает опеку (попечительство).
  • Заключает договор о приемной семье.
  • Заключает договор о передаче ребёнка на патронатное воспитание.
  • Назначает и производит выплаты ежемесячных денежных средств на содержание подопечного и ежемесячного вознаграждения законным представителям на условиях, в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
  • Выдает лицу, назначенному законным представителем несовершеннолетнего, приказ начальника Управления о назначении его законным представителем несовершеннолетнего.
  • Выдает разрешение на раздельное проживание законного представителя с подопечным, достигшим шестнадцатилетнего возраста, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
  • Разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребёнка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребёнка.
  • Выдает законному представителю предварительное разрешение на расходование доходов подопечного в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
  • Определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом.
  • Выдает предварительное разрешение законному представителю и иному лицу, управляющему имуществом подопечного, совершать или давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (аренду), безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
  • Осуществляет контроль за деятельностью законного представителя несовершеннолетнего.
  • В случае ненадлежащего исполнения законным представителем возложенных на него обязанностей, в том числе использования им прав законного представителя в корыстных целях, а также оставления подопечного без надзора и необходимой помощи, отстраняет его от исполнения этих обязанностей и принимает необходимые меры для привлечения его к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
  • Освобождает законного представителя несовершеннолетнего от исполнения им своих обязанностей.
  • Оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь кандидатам в законные представители, законным представителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных.
  • Принимает ежегодные отчеты законного представителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  • Прекращает выплату денежных средств на содержание подопечных детей.
• Осуществляет деятельность по установлению постинтернатного сопровождения в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края от 19.07.2011 N 2312-КЗ "О патронате в Краснодарском крае".
• Осуществляет деятельность по оказанию содействия лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в преодолении трудной жизненной ситуации в соответствии с Законом Краснодарского края от 03.06.2009 N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае".
• Управление при передаче детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
  • Издает приказ о помещении ребёнка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
  • Издает приказ о временном пребывании ребёнка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если невозможно немедленно назначить ему опекуна или попечителя в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
  • Содействует родителям, усыновителям либо опекунам или попечителям во временном помещении детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
  • Утверждает индивидуальный план развития и жизнеустройства ребёнка, находящегося в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который составляется такой организацией.
  • Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
• Управление в соответствии с Законом Краснодарского края от 03.03.2010 N 1909-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей" реализует на территории муниципального образования город Краснодар следующие государственные полномочия Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, туристических лагерях, детских лагерях палаточного типа, специализирующихся на организации и проведении многодневных пеших и комбинированных плановых туристских маршрутов, а также лечения в санаториях, в том числе детских и для детей с родителями, в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, в том числе дневного пребывания, амбулаторного лечения в бальнео
• и грязелечебницах, имеющих (использующих) источники минеральных вод и лечебных грязей (далее
• организации оздоровления и отдыха детей):
  • Представляет информацию в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения Краснодарского края, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики в Краснодарском крае (далее
  • уполномоченный орган) о количестве детей, которым необходимы путевки (курсовки) в организации оздоровления и отдыха детей.
  • Осуществляет прием, проверку и ведение учёта заявлений и необходимых документов, представляемых родителями (законными представителями) для получения путевок (курсовок).
  • Осуществляет учёт и хранение, выдачу путевок (курсовок) родителям (законным представителям) для детей и представляет в уполномоченный орган отчеты по полученным и выданным путевкам (курсовкам).
  • Осуществляет прием, проверку и ведение учёта заявлений и необходимых документов, представляемых родителями (законными представителями) для получения социальной выплаты в целях частичной компенсации стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей (далее
  • социальная выплата).
  • Осуществляет прием, проверку и ведение учёта заявлений и необходимых документов, представляемых организациями, состоящими на учёте в налоговых органах Краснодарского края, для получения грантов в форме субсидий в целях частичной компенсации стоимости путевок (курсовок) для детей родителей, законных представителей, работающих в этих организациях (далее
  • гранты в форме субсидий).
  • Представляет в уполномоченный орган пакет документов для получения социальных выплат и грантов в форме субсидий.
  • Осуществляет мониторинг организации оздоровления и отдыха детей в муниципальном образовании город Краснодар.
  • Организовывает информационно-разъяснительную работу о порядке и условиях предоставления путевок (курсовок) для детей, социальных выплат и грантов в форме субсидий.
• Управление в соответствии с Законом Краснодарского края от 15.12.2004 N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы":
  • Организует подвоз детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных или патронатных семьях (в том числе кровных детей), к месту отдыха и обратно.
  • Назначает и выплачивает единовременное пособие на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа на праве собственности, по окончании пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в учреждениях социального обслуживания населения, приемных семьях, семьях опекунов (попечителей), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при их возвращении в указанные жилые помещения.
  • Назначает и выплачивает единовременное пособие детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа на государственную регистрацию права собственности (права пожизненного наследуемого владения), в том числе на оплату услуг, необходимых для ее осуществления, за исключением жилых помещений, приобретенных за счёт средств краевого бюджета.
  • Выявляет обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и осуществляет контроль за использованием детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда.
• Управление в соответствии с Законом Краснодарского края от 03.06.2009 N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае":
  • Принимает меры по защите имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
  • Осуществляет контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, заявлений о включении указанных детей в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее
  • Список).
  • В случае неподачи законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в срок, установленный законом, заявлений о включении в Список в течение 30 дней со дня истечения срока подачи указанных заявлений законными представителями самостоятельно принимает меры для включения указанных детей в Список.
  • Принимает от граждан заявление и документы, необходимые для установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, готовит проекты заключений межведомственной комиссии и муниципальных правовых актов по данному вопросу.
• Управление в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 28.01.2010 N 69 п.5 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" предоставляет дополнительную меру социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде обеспечения мягким инвентарем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда.
• Осуществляет иные функции по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации.